西安市未央区: 以“一流效率、一流服务”推动项目建设筑牢高质量发展“硬支撑”

外立面正在安装,内部同期进行着精装修,工地建设如火如荼,站在西航医院在建项目楼前,西安市未央区审计局的周露认真地查看工地建设情况,不断和工地的监理、负责人交流。据介绍,按照“一个项目、一名专员、一支队伍”的原则,未央区选派100名熟悉相关政策法规,熟练办理流程,掌握项目基本情况,敢闯敢拼的科级干部组成项目代办员队伍,周露就是其中的一名“代办员”,她每周至少要到自己代办的项目来3次,看进度、座谈,帮助企业解决项目中遇到的问题和难点。

据了解,今年以来,西安市未央区全面贯彻省、西安市高质量项目推进年活动部署,聚焦“总量扩大、结构优化、速度加快、储备充分、管理科学”目标,坚持“三级包抓”“四级调度”工作机制,创新实行项目代办员机制,推动项目建设全生命周期质效提升,持续筑牢高质量发展“硬支撑”。同时,持续优化营商环境,为高质量发展注入澎湃动力。

在西航医院基建办孙尚宁的眼里,周露作为一名“代办员”简直就是项目的“保姆”,“今年夏天,天气非常热,为了如期交工,工人们加班加点赶进度,在我们不知情的情况下,周露带了很多防暑降温用品来给工人,大家都非常感动。”孙尚宁说,在日常工作中,不管周露在不在工地,遇到问题他们都会随时给她打电线点多了,遇到一个比较专业的问题需要咨询,打过去电话,周露没有一点不耐烦,认真听他诉说并提供了自己的建议和意见。“没有‘代办员’之前,自己办理一些手续,很多都摸不着头绪,有了‘代办员’解决问题都是专业的,可以少走很多弯路,节约了时间、人力和成本,大大提高了工作效率。”他补充说。

“代办员针对重点项目,摸清企业需求,主动送政策、送流程,听意见、听进度,在政策解读、工作协调、问题落地、材料申报、项目立项到开工等方面全流程立体化‘一对一’代办服务。”未央区发改委的相关负责人介绍,代办员与项目单位组成联络对接小组,形成“一项目一小组”的服务架构,每周不少于3次深入重点项目企业,履行“四员合一”职责:当好政策引导的“宣传员”,将国家和省、市、区出台的优惠政策、营商红利及时转化为企业的“真金白银”;当好审批事项的“服务员”,上门服务、跟踪回访为企业提供“审前辅导、审中陪同、审后跟进”全生命周期帮办代办服务;当好问题反馈的“情报员”,通过电话、走访、调研等方式,摸清情况、找准问题、提实建议、分项归类、列表清单,按照时限,挂图作战;当好政企联络的“协调员”,帮助重点项目及时推进,流程协调跟进、企业问题诉求办理情况,做到“事事有回音、件件有着落”。

9月25日,陕西省发改委公布了全省2023年第二批25项优化营商环境典型经验做法,未央区《西安市未央区创新实行项目代办新机制 助力重点项目建设再提速》成功入选,在全省复制推广。

高质量发展离不开持续优化的营商环境,西安市未央区以“一流效率、一流服务”持续营造办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的营商环境。“我们专门在政务大厅开设了2个‘未您办’政策兑现专窗,开展惠企业务,以前办理业务可能需要到不同的部门单独去办,现在一个窗口就可以代办。”未央区行政审批局综合业务科负责人介绍,按照惠企政策“集中受理、一站服务、分流转办、统一反馈、动态管理”的原则,“未您办”政策兑现专窗开设咨询专线,为企业群众提供惠企政策咨询、导办、受理、代办、兑现“全流程”服务。

好的营商环境可以直接吸引项目落地和企业入驻,并推动区域高质量发展。今年西安市未央区加快重点项目建设进度,将力量、要素、政策、服务向项目聚焦,全方位、全链条做好服务保障,持续提升项目建设速度和质效,不断推动区域经济高质量发展。强化“大抓项目、抓大项目”理念,积极探索,挖掘潜力,深化保姆式服务,共建手续办理“绿色通道”,重点项目建设跑出“加速度”,截至11月底,128个区级重点在建项目完成投资245.47亿元,达年计划的87.07%,其中13个市级重点在建项目完成投资93.55亿元,达年计划的98.61%。。

“我们牢固树立‘项目为王’的理念,建机制、破难题、优服务、提质效,全力推动重点项目实现量的合理增长和质的有效提升,以项目建设之‘进’,支撑经济发展之‘稳’。”西安市未央区发改委相关负责人介绍,未央区制定了高质量项目推进年行动方案,成立高质量项目推进年工作专班,出台“以高质量服务推动高质量项目建设”十条措施,确保活动走深走实。坚持“三级包抓”“四级调度”工作机制,建立“手续未办结、未入统计库、纳统不充分、进度滞后”四张清单,加快推动项目建设进度。

优化项目审批流程,积极推行“容缺+承诺制+并联审批”工作模式,区级重点建设项目主要手续办结率超80%。坚持要素跟着项目走,建立建设用地动态储备制度,先后出让土地18宗、1078.43亩,全力保障重点项目用地需求。做好中央补助、专项债等项目谋划、储备和上报,成功争取中央和市级预算内资金6200万元,3个领域5个项目获得重点支持。(当地供稿 张艳芳)

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